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第一卷 第523章 扩大体制内岗位,加强基层治理力量

    市委书记办公室。

    组织部部长秦胜、人社局局长孙厚德、财政局局长赵国强,三位明州市的重量级人物,准时来到了郑仪的办公室。

    三人脸上都带着恭敬的笑容,但心里想的,却各不相同。

    秦胜的心情无疑是三人中最好的。

    作为郑仪的心腹,他早就知道书记在酝酿扩大体制内岗位这件事。

    这对组织部来说,绝对是天大的好事!

    组织部的核心权力是什么?

    干部管理和人事调配!

    扩编,就意味着有大量的岗位需要选拔和任命干部!

    组织部的话语权、影响力,都将随着这次扩编而水涨船高!

    他这个组织部长,手里能掌握的资源和人脉,也将大大增加!

    这让最近因为处理工会干部调整、得罪了不少人的秦胜,一直有些压抑的心情改善了不少。

    总算有点让人高兴的事了。

    当然,他也深知,好事办好才是好事,好事办不好,那就是罪。

    以郑书记的性格和作风,对这次扩编的要求肯定会非常严格。

    组织部必须拿出切实可行的方案,确保选上来的人是真才实学、能干事、会干事的人,而不是滥竽充数、或者又塞进来一堆关系户。

    所以他今天来,虽然心情不错,但态度绝对认真,脑子里已经在飞速盘算,哪些部门缺编最严重,哪些岗位最急需,哪些人选最合适……

    孙厚德的心情则复杂得多。

    最近他可以说是明州市委市政府最风光的局长之一。

    “明州就业网”的成功推出,让他这个人社局长名声大噪,不仅在领导面前露了脸,在群众中也赢得了好口碑。

    走到哪里,都有人夸“孙局长干了件大好事”。

    这感觉,确实不错。

    但他很清楚,这一切的背后,是郑书记的高瞻远瞩和强力推动。

    现在,郑书记突然又把他叫来,还叫上了组织部长和财政局长……

    肯定又有大事!

    他既有些期待,又隐隐有些不安。

    期待的是,如果能再干成一件像“就业网”那样的漂亮事,他的仕途说不定能再上一个台阶;

    不安的是,郑书记的要求向来极高,稍有差池,可能就前功尽弃。

    财政局局长赵国强,倒是相对轻松一些。

    他是郑仪到任后,从省财政厅交流下来的干部,专业能力强,作风也比较务实。

    他来明州这几年,见证了明州财政状况从“吃饭财政”到“建设财政”再到如今“发展财政”的巨大飞跃。

    去年,明州一般公共预算收入历史性地突破了五百亿大关,加上政府性基金收入等,现在全市财政总盘子已经超过一千亿!

    有了钱,腰杆就硬。

    只要是市委、市政府定下来的事,只要是为了明州发展大局,财政局基本上都是全力支持,从不拖后腿。

    所以,他今天来,心态比较平和,主要是来听指示、做好保障的。

    “都坐吧。”

    郑仪指了指沙发,自己也在主位坐下。

    赵希言给三位领导泡上茶,然后退了出去,带上了门。

    “今天请三位来,是想跟你们通个气,商量一件关乎明州长远发展的大事。”

    郑仪开门见山。

    “最近,市委在大力推动工会改革,加强职工权益保障。”

    “这件事,牵扯面很广,涉及到我们很多部门的工作。”

    “厚德局长,你们人社局那边,最近怎么样?”

    郑仪首先看向孙厚德。

    孙厚德赶紧放下茶杯,坐直身体。

    “书记,我们局最近确实忙,但也干劲十足!”

    “特别是‘明州就业网’上线以来,社会反响非常好,企业和求职者都很满意。我们正在根据运行情况,不断优化功能,扩大覆盖范围。”

    “另外,社保扩面、人才引进、职业技能培训这些常规工作,也在扎实推进。”

    “总体来看,局面不错,干部职工士气也很高。”

    孙厚德汇报得很有条理,也很有底气。

    郑仪点了点头。

    “就业网这件事,你们办得不错,市委是肯定的。”

    “不过,”

    他话锋一转。

    “我今天想重点问的,是你们劳动保障监察这一块。”

    “监察?”

    孙厚德心里咯噔一下。

    劳动保障监察支队,是人社局下属的一个执法单位,主要负责监督用人单位遵守劳动保障法律法规,查处违法行为,比如拖欠工资、不签劳动合同、不缴社保等等。

    这块工作,重要吗?

    当然重要!

    但也是人社局内部公认的“硬骨头”、“麻烦篓子”!

    吃力不讨好,矛盾集中,风险还高。

    “书记,劳动保障监察这块……我们一直在抓。”

    孙厚德斟酌着词句。

    “每年处理的欠薪案件、劳动纠纷调解也不少。但……确实存在一些客观困难。”

    “哦?什么困难?说说看。”

    “最大的困难,就是人手不足!”

    孙厚德开始倒苦水。

    “书记,您是知道的,我们明州现在有多少家企业?个体工商户?多少劳动者?”

    “几十万家市场主体,几百万劳动者!涉及劳资关系的纠纷、投诉,每天都有!”

    “可我们市本级的劳动保障监察支队,加上内勤,一共才多少人?不到五十个!”

    “下面各区县的监察大队,人就更少了!”

    “这么点人,要管这么大的面,根本管不过来!”

    “很多时候,只能是有选择性地处理一些影响大的、群体性的案件。对于那些零散的、个案的投诉,往往就力不从心,或者……处理起来周期很长。”

    孙厚德说的确实是实情。

    明州经济快速发展,市场主体如雨后春笋般涌现,劳资关系也日益复杂。

    但劳动监察这支队伍的建设,却严重滞后。

    “除了人手,还有什么问题?”

    郑仪继续问。

    “还有就是……队伍结构不太理想。”

    孙厚德看了一眼旁边的秦胜,有些话不太好说,但书记问了,他必须如实汇报。

    “监察支队工作辛苦,压力大,天天跟企业和劳动者打交道,处理矛盾,有时候还要面对威胁。”

    “而且……这个岗位,说实话,在局里没啥‘前途’。晋升空间有限,待遇也就那样。”

    “所以,真正有能力的、想干事的干部,不太愿意来。”

    “愿意来的……很多可能带着别的目的。”

    孙厚德说得比较含蓄,但在座的都听明白了。

    所谓“带着别的目的”,无非就是看中了监察执法手中的那点权力。

    可以“吃拿卡要”,可以和企业“勾肩搭背”,甚至黑白通吃,把执法权变成牟利的工具!

    这种情况,在基层执法队伍中,并不罕见。

    “灰色情况比较多?”

    郑仪直接点破了。

    孙厚德脸上有些尴尬,但还是点了点头。

    “确实……存在一些不规范的情况。我们也一直在抓队伍作风建设,但……根治很难。”

    “人手少,任务重,队伍素质参差不齐,监管对象又极其复杂……确实是个老大难问题。”

    郑仪放下茶杯,脸色变得严肃起来。

    “厚德局长,劳动保障监察,不是小事!”

    “它是维护劳动者合法权益的最后一道防线!”

    “如果这道防线都守不住,甚至成了某些人谋取私利的工具,那我们谈什么公平正义?谈什么和谐社会?”

    孙厚德额头开始冒汗。

    “书记批评得对!我们一定加强管理,坚决整顿!”

    “光整顿还不够!”

    郑仪加重了语气。

    “要从根本上解决问题!”

    “人手不足,就加人手!队伍素质不高,就提高准入门槛,加强培训!监管不力,就强化监督,严肃问责!”

    郑仪的目光转向秦胜。

    “秦部长,我上次跟你提过,市委考虑适当扩大体制内岗位,加强基层治理力量。”

    “现在,是时候把这件事提上日程了!”

    秦胜精神一振,立刻表态:

    “书记,组织部坚决拥护市委决策!我们已经开始酝酿相关方案了!”

    “好!”

    郑仪点点头。

    “这次扩编,要有重点,有针对性!”

    “不能搞平均主义,更不能为了扩编而扩编!”

    “要把编制和岗位,用在最急需、最能提升战斗力的地方!”

    “比如,人社局的劳动保障监察支队,就是重中之重!”

    “几十个人管几十万家企业?简直是笑话!”

    “必须大幅增加编制!增加人员!”

    “我的意见是,市本级的监察支队,编制至少翻一番!甚至更多!”

    “各区县的监察大队,也要根据实际情况,大幅扩编!”

    “要把这支队伍,建设成一支真正能为劳动者撑腰、让违法企业闻风丧胆的‘铁军’!”

    郑仪字字千钧,充满了决心。

    孙厚德听得心跳加速!

    监察支队编制翻一番?甚至更多?

    那意味着什么?

    意味着人社局将多出一支上百人、甚至数百人的强大执法力量!

    这意味着劳动保障监察工作,将从以前的“救火队”、“调解员”,真正转变为强有力的监管者和执法者!

    这对他这个人社局长来说,绝对是权力和影响力的巨大提升!

    “书记!如果真能这样,那我们人社局的监管能力和服务水平,必将迈上一个全新的台阶!”

    孙厚德激动地表态。

    “我一定亲自抓这件事,确保把新增的编制用好,把队伍带好!”

    郑仪看向秦胜。

    “秦部长,你们组织部要牵头,尽快拿出一个全市范围的扩编摸底方案。”

    “不仅仅是人社局的监察队,其他缺编严重、战斗力急需加强的部门,比如市场监管、生态环境、城市管理、基层街道乡镇等等,都要纳入考虑范围!”

    “原则是:该补的必须补,该强的必须强!”

    “特别是事业编制这块,”

    郑仪特别强调。

    “门槛可以适当放低一些,吸引更多年轻人,尤其是明州本地的大学生回来就业。”

    “但是,素质必须提高起来!”

    “招进来的人,心思要正!立场要坚定!要有服务群众、奉献基层的热情和决心!”

    “绝不能再搞那种‘萝卜招聘’、‘关系安置’!”

    “这一点,组织部要把好关!秦部长,你要负总责!”

    秦胜感到肩上的担子沉甸甸的,但他没有丝毫犹豫。

    “书记放心!组织部一定严格把关,确保这次扩编工作公开、公平、公正,选拔出真正优秀的人才!”

    “好!”

    郑仪最后看向一直安静听着的财政局局长赵国强。

    “国强局长,财政这边,压力大不大?”

    赵国强笑了笑,语气轻松而自信。

    “书记,您放心!”

    “去年,咱们明州的财政收入突破了六百亿,全市财政总盘子超过一千亿!”

    “只要是为了明州发展大局,为了提升治理能力和服务水平,该花的钱,我们财政局全力保障!”

    “扩编增加的这点人员经费和办公开支,对我们上千亿的财政大盘来说,就是九牛一毛!”

    “市委的一切决策,财政局坚决支持,绝不让资金问题拖后腿!”

    赵国强这话说得底气十足,也让人听着格外舒服。

    秦胜和孙厚德都忍不住看了他一眼,心里暗暗感慨:

    “有钱的日子,就是好过啊!”

    “财神爷说话,就是大气!”

    想当年明州财政困难的时候,别说扩编了,就是发工资都得精打细算。

    现在,终于可以挺直腰板,干点大事了!

    郑仪的脸上也露出了满意的笑容。

    “好!有财政局这个坚强后盾,我们就更有底气了!”

    “这件事,就这么定下来!”

    “秦部长牵头,组织部尽快拿出摸底和初步方案。”

    “厚德局长配合,重点摸清人社系统,特别是劳动监察队伍的缺口和需求。”

    “国强局长做好资金测算和保障准备。”

    “方案成熟后,上市委常委会研究!”

    “是!”

    
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