镇守府新落成的议事堂，比之前大了数倍，粗大的原木为柱，青岗砖砌墙，覆以整齐的陶瓦。长条形的会议桌旁，坐满了人。除了肖扬、林清、赵铁山、徐元直、老韩、吴郎中这几位核心，新近被委以重任的陆明、苏婆婆，以及作为“产业代表”的钱老西、范十三也赫然在列。这是西河镇首次如此规模的“发展议事”。
“……综上，截至本月末，西河镇在册户籍，共计一千一百二十七户，五千三百四十六口。其中十六岁以上、五十岁以下丁壮，两千九百余。新增人口中，主动投奔的匠户、商户、识文断字者，约占三成；逃荒流民占六成；其余为收纳的俘虏及家眷。”徐元直手持一卷刚刚整理好的册簿，声音清晰平稳地汇报着，“按《镇约》分田授宅，已开垦熟地、新垦荒地及规划中待垦坡地，共计约一万两千亩，然目前实际耕种仅六千余亩，且多为贫瘠山地，产出有限。估算至秋收，全镇粮食缺口，仍有三到四成需外购。”
人口突破五千，但粮食压力巨大。肖扬微微点头，看向林清。
林清接着汇报工程与产业：“内城墙合拢约四成，主要城门、箭楼基址已定。港区扩建完成，新增泊位三个。匠作司下属砖窑八座，月产青岗砖逾三十万块；铁匠工坊三处，月产农具、兵器、日用铁器约两千件；范师傅的织坊，已有织机十五架，月出麻葛布约四百丈，然原料采购渐难。赤火石矿，月采粗矿约五万斤，已按约发往紫霄宗两船。医署接诊日均逾百人次，吴先生主持编纂的《常见伤病防治手册》已下发各里。镇学现有蒙学部孩童二百余，百工、戎学堂在册学徒、兵员三百二十人。”
“戍卫营，现有战兵八百，其中水营三百，步营五百。‘夜不收’侦缉队五十人。装备方面，铁甲百副，皮甲四百余，强弓硬弩约五百张，各型战船二十艘。新兵训练已按新操典进行，然老兵损耗亦需补充。”赵铁山言简意赅。
吴郎中补充了医药和“银脉草”的进展，钱老西汇报了货栈经营、商路开拓情况及遇到的困难（购粮受阻），范十三谈了织坊的原料困境和技术改进想法。
陆明和苏婆婆则略显拘谨，只简单说了各自在“道研院”和医署的初步工作。
一系列数字和情况摆在面前，西河镇的现状清晰而具体：生机勃勃，但短板明显；发展迅速，但根基不稳；拳头硬了，但肚子还饿。
肖扬静静听完，手指无意识地轻叩桌面。堂内一时安静，只余窗外隐约传来的劳作号子与远处工地的喧哗。
“诸位，”肖扬开口，声音不高，却让所有人精神一振，“听了这些，大家觉得，我西河镇眼下如何？”
众人面面相觑。林清沉吟道：“草创未久，根基渐固，然内忧外患，不容懈怠。”
徐元直捻须：“有锐气，有活力，然如幼树苗长，需防风摧，亦需沃土滋养。”
赵铁山直接道：“能打，但家底薄，经不起耗。”
“说得好。”肖扬站起身，走到身后那幅日益详尽的西河镇及周边地图前，“我们有人，有兵，有手艺，有股子不服输的劲头。这是我们的本钱。但我们缺粮，缺钱，缺更广的路子，缺能安心种田、读书、做工的太平日子！”
他转身，目光灼灼地扫过众人：“方伯安虎视眈眈，‘监道司’阴影不定，百蛮山群狼环伺，就连这怒江上下游，多少双眼睛在等着看我们笑话，或想扑上来咬一口！我们停不得，慢不得！”
“从今日起，西河镇的发展，不能光靠感觉，要靠数！靠比！”肖扬的声音陡然提高，“徐主事，我要你户政司，每旬报一次户籍、田亩、税赋细数！林清，工曹署需厘清各工坊产能、用料、耗损！赵铁山，戍卫营的训练进度、装备状况，我要一目了然！老韩、吴先生、范师傅、钱掌柜，你们各自领域，也要有数！”
“我们要知道，我们每个月，砖多烧了几块，铁多打了多少，布多织了几尺，粮多收了几斗，兵多练了几个！我们要知道，我们比清澜郡其他那些镇子，是强是弱，强在哪里，弱在何处！”
“我们不仅要活着，要站稳，还要比他们活得更好，站得更直，跑得更快！”
“我不管他枫叶镇有多富，青林镇商路有多广！在怒江这片地界上，我西河镇，就要做那头一份！”
强烈的意志，混合着清晰的危机感与发展雄心，如同无形的波浪席卷整个议事堂。所有人，无论新老，都被肖扬话语中那股不容置疑的决心所感染，胸中燃起熊熊火焰。
就在这一刻——
肖扬脑海深处，那沉寂的系统界面，猛然光华大放！一直处于基础辅助状态的系统，似乎被宿主强烈的“发展意志”、“竞争意识”以及对“量化目标”的渴求所触动，无数细微的数据流疯狂流转、重组！
【检测到宿主明确的发展纲领、竞争意识与量化管理需求……】
【符合高阶管理模块激活条件……】
【整合信息……链接区域感知……】
【模块加载中……】
【叮！模块【区域发展评估（清澜郡）】已激活！】
肖扬身形几不可查地一晃，强压下心头的震撼，维持着表面的平静。他“看到”了，系统界面中，一个全新的、散发着淡金色光泽的板块缓缓展开，如同展开一幅立体的、充满数据的画卷。
“今日就先议到这里。诸位，回去后，各自理清头绪，三日内，我要看到你们下一阶段明确的、用数字说话的目标和章程！”肖扬沉声道。
众人领命，带着兴奋与压力散去。偌大的议事堂，只剩下肖扬一人。
他闭上眼，心神沉入系统。
【清澜郡镇级单位发展评估（本期）】
【评估范围：清澜郡下辖十七镇（注：数据基于宿主认知、间接信息收集及区域灵机扰动反推，存在误差，仅供参考）】
【西河镇数据面板】：
综合排名：3 (↑潜力巨大)
人口规模：5 (5346人，增长率+19%，青壮比+55%，评级：优)
经济实力：3 (季度估算产值：约8万两银，增长率+35%，产业结构：工矿>商贸>农业，评级：良)
军事实力：1 (战兵850，装备率72%，训练度B+，近期战绩：大胜，评级：优)
文教潜力：2 (入学率12%，特色工/戎学堂，教材完备度C，评级：良)
基建水平：4 (城墙完成度40%，官署/工坊/民居指数C+，道路/排水指数D，评级：中)
民心治安：1 (治安事件率0.8/千人·月，贡献积分活跃度92%，评级：优)
特殊资源： 青岗砖（独有）、赤火石（低阶灵矿）、银脉草（变异灵植，未计入评估）
【主要对比单位（前三）】：
枫叶镇（综合排名：1）：郡守直属“样板镇”。人口排名2（约6800），经济排名1（产值约12万两，桑麻、漆器、官营织造），军事排名3（兵员500，装备精良但少经战阵），文教排名1（官学兴盛，藏书楼），基建排名1（规划整齐，设施完善）。评语：底蕴深厚，发展均衡，与郡城绑定极深。
青林镇（综合排名：2）：传统商贸枢纽。人口排名3（约6200），经济排名2（产值约10万两，转运贸易、手工业），军事排名4（兵员400，侧重护卫商队），文教排名3，基建排名2（码头、货栈发达）。评语：商业立镇，消息灵通，商会势力盘根错节。
西河镇（综合排名：3）：（你的城镇）
【本期区域发展焦点/事件提示】：
清澜郡守方伯安近期频繁视察“枫叶镇”，并拨付专款用于“官学扩建”与“水利修缮”。
“青林镇”商会与下游“临川郡”大商号达成新的货运协议，试图扩大贸易优势。
怒江中游水匪势力遭重创（西河镇所为），航道安全度提升，沿线码头经济预期看涨。
监测到微弱“监察”类灵机波动在清澜郡城聚集，疑似与“监道司”活动相关。
【阶段发展任务生成】：
任务名称：崭露头角
目标：于下一评估周期（90天后），使西河镇综合排名进入清澜郡镇级单位前二。
子目标建议：
人口突破6000人。
经济排名提升至第2。
文教或基建排名提升至前3。
解决当前主要发展障碍（粮食安全）。
任务奖励（达成可选其一）：
A. 解锁技术图纸【初级集约农法】与配套农具改良知识。
B. 获得资源包【优质旱稻种x1000斤】、【耐瘠薄粟种x500斤】。
C. 特殊人才吸引率小幅提升（持续30天）。
失败惩罚：无（但排名下降可能影响声望与人才吸引）。
肖扬缓缓睁开眼，深吸一口气。系统提供的数据，比他预想的还要清晰、残酷，也更有价值。第三名，看似不错，但前面两座大山——尤其是与方经历深度绑定的“枫叶镇”——就是横在西河镇面前最直接的标杆和障碍。
“枫叶镇……青林镇……”肖扬低声念着这两个名字，眼中斗志熊熊燃烧。
“林清！徐元直！赵铁山！老韩！吴先生！还有钱掌柜、范师傅、陆先生、苏婆婆——都回来！我们重新议！”肖扬对着门外高声道。
片刻后，众人去而复返，脸上带着疑惑。
肖扬没有解释系统，而是结合刚才众人汇报的数据和自己的“分析”，将西河镇目前“郡内第三”的排名，以及“枫叶”、“青林”两镇的优劣势，清晰地剖析出来。
“……所以，我们强在军、在心、在特色产业，弱在粮、在商、在根基。枫叶镇强在全面，背靠郡守。青林镇强在商路，根基深厚。”肖扬总结道，“我们的目标，不是苟活，而是争先！下一阶段，我要西河镇，至少挤掉其中一个，坐上这清澜郡镇级的第二把交椅！”
“具体目标：三月内，人口破六千！粮食自给率提升一成！建成我们自己的‘西河商行’，开辟至少两条不受制于人的新商路！镇学规模扩大三成！戍卫营满编一千，甲械俱备！”
“为此，各司其职，但更要通力协作！”
肖扬开始下达具体指令，这一次，每一条都带着明确的数字要求和协同指向：
“徐主事，你牵头，林清辅助，制定《招贤引民新策》和《垦荒激励细则》，要让人愿意来，来了有地种，种了有赚头！”
“林清，协调工曹与匠作司，全力保障城墙、粮仓、水利设施进度！同时，协助钱掌柜，筹备‘西河商行’，首要解决购粮渠道！”
“钱掌柜，你人脉广，不管用什么法子，打通新的购粮渠道，价格可议，但要稳，要快！同时，留意‘青林镇’的商路动向，看看我们有没有机会插一脚。”
“范师傅，织坊要扩大，原料问题，让户政司和商行一起想办法，可否从南边引进棉种，或开发新的葛麻来源？”
“赵铁山，戍卫营训练不能松，同时，抽调可靠人手，组建一支‘护商队’，归商行和林清共同调度，保障新商路安全。”
“老韩，匠作司的任务最重。保障军械供应，研究农具改良，试验‘耐火砖’，同时配合吴先生，看看‘赤火石’或‘聚火阵’能否用于改善工坊环境、提升效率。”
“吴先生，苏婆婆，医署和药材是大事。‘银脉草’继续秘密培育，同时，研制更多普惠性的防疫、强身药剂。苏婆婆，您对山野的了解，或许能在开辟新田、寻找新药源上帮大忙。”
“陆先生，”肖扬看向陆明，“‘道研院’虽小，关乎长远。继续整理知识，同时，留意所有与‘监道司’、州府、乃至修行界相关的蛛丝马迹。若有适合凡人强身、或应对非常状况的粗浅法门，优先整理出来。”
一条条指令，将每个人、每个部门都拧在了西河镇这台急速前进的战车上，目标明确，分工清晰。
众人领命，这一次，眼中少了些迷茫，多了分笃定和跃跃欲试的锐气。
议事再次散去，西河镇如同上紧了发条，开始以前所未有的效率和目标感运转起来。
然而，树欲静而风不止。
就在西河镇上下为“冲排名”而奋力拼搏时，来自各方的暗流，也悄然加大了力度。
数日后，钱老西脸色难看地回报：“镇守，南边三条线都断了！不是没粮，是人家一听是西河镇要买，立刻摇头，说是‘上头有交代’。我动用了老关系，从州府一个相熟的行商那里，高价订了五百石粮，船刚进清澜郡界，就被‘漕卡’扣了，说是‘贩运私粮’，要重罚！这分明是方伯安在卡我们脖子！”
几乎同时，徐元直也来报，在核查新入户时，发现有两户自称来自“枫叶镇”的工匠，手艺确实不错，但言语间对西河镇的工坊布局、戍卫换岗时间似乎过于“好奇”，且与镇外某些不明身份的人有过秘密接触。“夜不收”已经盯上。
更麻烦的是陆明。他躲躲闪闪地找到肖扬，面色惨白：“镇、镇守……我，我好像看到‘黑煞指’的标记了！就在镇外东边的山林里！那是我仇家‘五毒叟’一脉的记号！他，他找来了！定是循着我当初逃跑时留下的微弱毒踪，或是……听到了什么风声！”
“五毒叟？”肖扬眼神一冷，“修为如何？为何结仇？”
“炼气四层，擅用毒虫毒瘴，心狠手辣。我……我早年无意中撞破了他用童男童女炼毒，被他追杀，侥幸逃脱……”陆明声音发颤。
炼气四层，擅毒……这比陆明强得多，对目前的西河镇也是个大麻烦。而且，对方是邪修，行事更无忌惮。
肖扬站在新筑的、还散发着泥灰气息的城墙哨塔上，望着镇内灯火与镇外漆黑的荒野。秋风已带凉意，卷动着旗帜猎猎作响。
系统界面中，西河镇的“经济”指标因购粮受阻微微波动，“治安”指标因细作和“五毒叟”的潜在威胁，开始显现出下滑的箭头。
而距离第一次“评估期”结束，还有两个月零二十天。
“排名是面子，也是鞭子。”肖扬低声自语，眼神却锐利如刀。
“方伯安卡粮道，‘五毒叟’寻仇，细作窥探……”
“看来，光埋头发展还不够。”
“得让有些人知道，西河镇这块骨头，不仅硬，还带刺。”
他转身，对始终如影子般侍立在侧的“夜不收”队长，沉声道：
“传令——”
“一，让钱老西，动用一切隐秘渠道，不计成本，从更远的州郡，甚至通过百蛮山那边的路子，搞粮！同时，镇内‘节粮备荒’令即刻生效，鼓励百姓利用边角地种植一切可食之物。”
“二，对那两户‘枫叶镇’来的细作，外松内紧。他们想看的，在不暴露核心的前提下，可以‘不小心’让他们看到些我们想让他们看到的。同时，反向追踪，看看他们在镇外与谁接头。”
“三，回复陆明，让他近日就待在‘道研院’，不得外出。加强内城与道研院防卫。调苏婆婆协助吴先生，准备应对可能出现的毒物、毒瘴。另外……”
肖扬顿了顿，眼中寒光一闪。
“让赵铁山，从‘夜不收’和戍卫营里，挑十个最机灵、最悍勇、对山林最熟悉的好手，配上最好的弩、毒箭、还有老韩特制的‘家伙’。”
“我要他们，以‘巡山猎户’的名义出去。”
“找到那个‘五毒叟’。”
“然后……”
“在他反应过来之前——”
“让他永远留在百蛮山，给他的毒虫作伴。”